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如何限制城市汽车数量高增长?除了限购还有其他方法

   日期:2021-07-05     浏览:17    评论:0    
核心提示:为了限制北京的污染和交通拥堵,2011年,北京市在全市范围内对居民每年可以购买的汽车数量进行了限制。这项政策有助于限制汽车销

为了限制北京的污染和交通拥堵,2011年,北京市在全市范围内对居民每年可以购买的汽车数量进行了限制。这项政策有助于限制汽车销售和排放。但是这个系统有一个漏洞:市民可以在其他地方买车,然后把车带回家。




麻省理工学院学者合著的一项新研究发现,这种政策“泄露”将汽车限行系统的预期影响降低了约35%。因此,虽然北京每年新增的新车数量比以前少了,而且其积极的政策行动也产生了影响,但该计划也为专家们提供了一个案例,说明在任何环境下,创新的环境和交通政策所面临的挑战。




麻省理工学院(MIT)教授赵金华(Jinhua Zhao)表示,其中一个关键点是需要在这些领域进行区域协调,他是一篇详细阐述这项研究的新论文的合著者。另一个问题是,在全球范围内,城市设计仍然需要以汽车为中心。




“如果你想为某个城市设计一个汽车管制政策,而你却不管理这个地区的(车辆)流量,那么这个政策就行不通了。”赵说北京需要各市之间的区域协调。这就好比,如果波士顿市想(对汽车)征收拥堵费,马萨诸塞州湾区的所有市政当局就必须共同努力。区域合作是一个关键的解决办法。




尽管近年来中国许多城市的公共交通运输能力大大增加,赵指出,各地的规划者都应该问:“为什么人们有这么多的愿望拥有汽车?你越能提供真正良好和强大的公共交通,人们拥有和使用汽车的压力就越小。”




这篇题为“衡量北京汽车限购政策漏洞”的论文发表在6月份出版的《交通研究A部分:政策与实践》上。作者是郑云汉,麻省理工学院城市机动实验室的研究生;乔安娜·穆迪,麻省理工学院能源计划机动系统中心的研究项目经理;麻省理工学院城市机动实验室的研究科学家王申浩;赵教授是麻省理工学院城市研究与规划系交通与城市规划副教授,也是麻省理工学院机动计划的负责人。




该研究得到新加坡麻省理工学院未来移动跨学科研究小组(SMART)联盟(SMART)的支持,以及麻省理工学院能源倡议未来研究的流动性。




污染解决方案




北京的私家车登记数量从2003年的90多万辆迅速上升到2010年的350万辆左右,仅2009年就增加了约52.9万辆。




赵说:“如果没有大规模的拥堵,你就无法管理这种增长水平。”




此外,北京和中国其他城市也正遭受着污染问题。为了减少污染,政府领导人制定了一些解决办法,包括汽车购买限制。2011年至2013年,北京全市新车限购量为24万辆;现在,它甚至更低,每年10万。




北京市为申请者办理摇号,以确定谁能购买车辆。上海,另一个制定了类似政策的城市,1994年实行拍卖制度,赵在之前的多篇论文中也对这一点进行了研究和书写;拍卖汽车驾照为上海增加了收入,并有助于补贴公共交通,但在调查数据中,居民认为这不公平。




赵说:“他们都是非常积极的政策,真正推低了增长率。”




而且这些政策显然已经产生了效果。不过,尽管北京市官方限制新车登记,但北京市实际新车数量可能会较大。




为考察北京限车政策对周边城市私家车增长的影响,麻省理工学院研究人员对2006-2013年相邻城市的汽车登记进行了“差异差异”分析,评价北京政策是如何随时间变化的。学者发现,2011年至2013年三年期间,北京实施限购令后,周边城市的车辆销量突然增加44.3万辆,高于此前增长轨迹所产生的数量。




在考虑到周边城市的各种经济和人口因素后,为了看看其中的一些城市是否也有特殊的增长前景,研究人员估计,这44.3万辆车中,有足够的一辆会在北京最终落户,使其车辆配额制度下降35%。人们正在寻找规避登记制度的方法。




赵说:“一旦你画了一个边界,你就必须管理边界。”




连接运输政策




虽然这项研究的重点是北京,但赵认为,其研究结果对全球交通和气候政策有多种影响,甚至与有效治理的问题有交叉。




泄漏本身有不同程度的后果,一个层面是,政策没有那么有效。但是,更重要的是,如果你有一项政策被不同的人[避免]……那么你可能[损害]人们对任何政策的信任。




因此,在这一问题和其他问题上,官员和决策者有必要预测消费者的反应,并在可能的情况下进行区域合作,以解决这些问题。或者说,从汽车到交通,再到气候,首先要进行区域规划。




“你需要谈谈如何一起管理这些事情,”赵说。




此外,赵指出,由于有远见的城市规划和政府提供的资源,许多人不需要汽车。但这需要大量的投资和努力。公平地说,北京和上海在投资公共交通方面做得非常好。但仍不足以满足所有的流动性需求。




尽管如此,如果人们可以步行或通过公共交通获得工作、学校和商业机会,这种提供公民物品的方式对环境有着深远的影响,几乎可以成为任何交通政策讨论的一部分。




在这方面,交通政策不仅仅是交通本身,它还必须与住房政策、学校政策、环境政策等联系起来,这就引出了关于可持续性和城市活力的更广泛讨论。


 
 
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