随着市场煤价格再次突破千元大关，下游企业经营压力明显加大，而煤炭作为我国的基础能源，其价格的大幅攀升也不利于整体经济的良性发展。
为此，相关部门和煤炭企业纷纷采取各项举措承担保供稳价责任，发挥能源供应“压舱石”“稳定器”作用，做好“保安全、保民生、保煤源、保发电”各项工作，在确保安全生产的前提下，全力组织煤炭生产、发运，保障电煤供应。
国家发展改革委
国家发展改革委经济运行调节局有关负责人介绍，今年以来，受经济加快恢复等因素影响，煤炭市场供需两旺，价格高位波动。为贯彻落实国务院常务会议精神，国家发展改革委会同有关方面，采取了多项保供稳价措施。
一是全力推进煤炭增产增供。督促晋陕蒙主要产煤地区和重点煤炭生产企业按照“一矿一策”原则，在确保安全的前提下增产增供，重点保障电厂用煤需要。
二是促进优质产能释放。对于先进产能建设煤矿，加快手续办理力度，推动依法依规尽快投产；对于符合条件的先进产能生产煤矿积极支持产能核增。
三是安排投放煤炭储备。已向市场投放了部分政-府煤炭储备，在供需偏紧时段有效补充市场供应，同时对电厂存煤偏低的地区予以重点保障，下一步还将进一步加大投放力度。
四是加强中长期合同履约监管。组织第三方信用机构开展中长期合同履约情况评估，督促煤炭供需双方严格履行中长期合同，提高履约水平，稳定煤炭供应基本盘。
经共同努力，煤炭市场供需发生积极变化，产量增加、价格下降、库存回升。
国家能源集团
国家能源集团公司全力以赴狠抓煤炭增产增供，满足经济发展能源需求、保障民生采暖供应。
自有矿井稳产高产，最大化组织外购煤资源，超额落实国家年度长协签订要求，上半年足额兑现年度长协合同，切实落实国家稳价保供要求，努力引导市场价格回归合理区间，1-6月累计向社会让利130亿元。
6月份，国家能源集团预计完成商品煤资源量5574万吨，其中自产煤4596万吨，同比增长5.3%；一体化销售日均完成119万吨（含区内），同比增加5.5%。本周一体化出区装车环比增长2%，各板块生产稳定、高效，多项指标创历史同期最好水平。
近期，集团公司将对所有矿井安全风险进行全诊断，对重大隐患进行全排查，对采掘运装备健康进行全评估，在确保安全生产的前提下，依法合规释放科学产能。
下一步，国家能源集团将认真执行国家发改委、能源局能源保供相关要求，扎实落实国务院安委办安全生产专项整治三年行动和建党100周年安全生产专题部署会议精神，全力以赴保障迎峰度夏以及“七一”期间能源供应，为党的百年华诞营造良好氛围。
中煤集团
中煤集团采取了6项措施，积极引导市场价格理性回归，全力保障迎峰度夏期间全国煤炭市场稳定运行和整体用能安全。
一是高度重视安全生产工作，进一步提高政-治站位。中煤集团以煤矿安全生产专项整治三年行动为抓手，集中攻坚，系统、全面、精准排查治理大风险大隐患，提升应急管理能力，从根本上消除事故隐患，坚决杜绝事故发生。
二是超前谋划安排，强化生产组织，努力稳定生产水平。在确保安全的基础上，中煤集团将进一步优化生产组织调度，以产量最大化为目标，全力稳定集团公司煤炭产销量，尽快形成实质性的增量供给，目前全集团所有煤矿均在正常生产，预计上半年商品煤产量同比将保持10%以上增长。
三是进一步优化产运销衔接，全力确保下水电煤长协履约兑现。近期，中煤集团已将下水自产煤全部安排长协兑现，以实际行动支持能源保供稳价工作，自6月16日起，中煤集团以调度令形式，明令要求平朔、西北能源等主要生产单位确保每日发运港口长协煤量。6月份长协合同兑现率将继续保持在90%以上，始终高于国家监管要求。
四是理性应对煤炭市场变化，全力稳定煤炭市场秩序。中煤集团始终严格落实国家相关要求，坚持执行“基础价+浮动价”长协定价机制，通过稳定长协用户煤炭销售价格，避免煤炭价格剧烈波动。此外，中煤集团已经全面整合与贸易商的合作，所有下水自产煤只面向终端用户销售，通过稳定市场预期，努力引导市场价格逐步向理性回归。
五是加大资源外购力度，全力保障重点用户需求。中煤集团加强对电力行业的月度计划安排，坚持多侧发力，持续优化资源组织，继续完善多平台、多渠道、多模式的外购煤业务体系，不断提升外购外销业务开发能力和经营质量，全力保障迎峰度夏期间重点电煤用户的煤炭供应。
六是增进沟通，持续完善监测和应急响应机制。在现有调度监测机制基础上，中煤集团与重点省市、生产企业、终端用户建立电煤供需联动机制，准确掌握煤炭生产供应动态，及时跟踪用户电煤库存情况，第一时间协调解决供应中出现的突出问题，确保用户库存始终处于安全水平。
晋能控股集团
上半年，晋能控股集团自产煤销量预计同比增加13.7%。集团加快有效产能释放，在确保安全生产的前提下，对有生产潜力的矿井、能够有效增产的矿井，加大煤炭生产力度，使有效产能得到充分释放。同时坚决落实安全生产专项整治三年行动，加大安全风险隐患排查力度，保证安全生产，持续落实国企增产保供责任。
晋能控股集团努力增加铁路外运，今年以来铁路外运量同比增加10.2%；全力增加秦皇岛港口库存，稳定市场预期。上半年在秦皇岛港进港量预计3250万吨，占集团总进港煤总量80.2%。
晋能控股集团严格执行中长期合同，充分考虑煤炭生产、销售和铁路运输的合理区域半径，切实提高合同执行保障程度，提高长协兑现率，严格执行“基准价+浮动价”定价机制。1-5月份，重点监管范围内的合同兑现率达97.4%。
同时，精准保障电煤供应，通过优化发运结构，对电煤用户实行差异化管理，每日对电煤用户库存及耗煤情况进行摸排，优先为库存偏低的用户组织煤炭发运，努力做到应保尽保、精准保供。
下一步，晋能控股集团将认真执行国家发改委、省委省政-府保供稳价有关要求，加大安全隐患排查力度，确保在安全的前提下，增产保供，全力以赴保障煤炭供应，发挥好“稳定器”“压舱石”作用，为庆祝中国共-产-党成立100周年献礼，
陕煤集团
陕煤集团作为国内铁路直达煤炭供应的主力军，面对上半年煤炭供给偏紧、煤价高涨的严峻市场形势，全集团高度重视、积极履责，坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源安全保障的战略部署以及国家有关部委工作要求。
集团所属煤炭产运销各单位聚焦“强安全、保供应、稳价格”目标，在科学统筹安全生产工作的同时，坚持做到生产和销售各级单位相互协同，坚持“短期利益服从长远利益，经济利益服从诚信红利”，不断扩大煤炭铁路外运供应量，优先保障重点区域和重点长协合同的发运兑现。
在稳定煤价方面：
一是对于年度长协合同按照合同约定的“基准价格+浮动值”的长协定价机制执行。上半年按照相关参照指数计算，5500大卡-商品煤长协合同平均销售价格基本较同期市场煤现货销售价格低200元/吨左右，最高差价超过400元/吨以上。
二是对公路销售的市场煤价格进行主动调控。5月16日，按照国家发改委关于能源供应的指示精神，陕煤集团召开了煤炭产能释放与保供稳价专题会议，制定了保供稳价发运方案，提升中长协合同兑现率和铁路发运量，主动停售限售地销煤为市场降温。
包括安排彬长矿区暂停地销煤销售、陕北地销煤限价挂牌销售等，有效引导了市场价格理性回归。目前陕北各矿区公路销售价格均按照榆林市政-府要求进行上网交易，并严格参照榆林市煤炭协会下发的“关于建立榆林市煤炭交易建议售价机制的倡议”进行定价，有效遏制了价格的无序上涨。
在煤炭保供方面：
一是加快释放优质产能。协调所属矿业公司在确保安全的前提下，有序促进优质产能释放。预计全集团上半年煤炭产量将达到1.08亿吨左右，同比增幅超过20%。二是调整销售结构保供应。基本停止铁路市场动力煤用户发运，将可装铁路资源全部作为长协合同供应保障。
三是进一步抓好长协补欠工作。对于前期兑现较低的用户，按进度不断提高运力合同兑现率。四是利用港口接卸能力强的优势，适当扩大北方港口及长江荆州港的发运量，通过铁水联运补充供应下游用户的需求。五是发挥集团供应链优势，大力整合部分地方资源，按照不留利润的原则优先保障中长协用户用煤需求。
六是提高产能运力匹配度。协调安排相关矿井加大筛选量，加强煤质管理，提升商品煤适用性，保证铁路销售资源量充足。七是强化产运销协同力度。进一步加强装车组织和发运效率，为铁路增运上量提供坚强保障。
除此之外，各地方政-府、港口、铁路局、协会也同样出台了一系列保供稳价措施。
陕西省榆林市市场监管局等15个部门多次联合召开煤炭市场保供稳价安全生产约谈会，约谈对象包括神东煤炭集团、延长石油矿业公司、陕煤榆林销售公司等58家在榆煤炭企业负责人。会议要求煤炭企业客观看待市场形势，主动适应价格运行规律，合理控制煤炭价格，严禁一切推动煤价过高上涨的行为。
环渤海各港，尤其是曹妃甸港区配合国家发改委积极进行疏港行动。中煤炭资源网数据显示，截至6月24日，北方港库存合计较月初减少326.7万吨，降幅13.23%；其中曹妃甸各港减少170.3万吨，降幅14.86%。
6月25日零时起，太原局集团公司列车运行图调整，实行2021年第三季度列车运行图。调图后将加大电煤运输力度，重载列车满图运行，保障各地电力迎峰度夏。
为加大电煤运输保障力度，太原局集团公司利用此次调图优化货物列车开行，大秦线湖东往返柳村南间每日安排1万吨、1.5万吨、2万吨重载列车满图运行，日开行87对，全力满足各地迎峰度夏电煤需求。
中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会最新发布《关于做好迎峰度夏期间保供稳价工作的倡议书》对煤炭生产企业提出保供应、增产量、稳运行、控价格等倡议，呼吁煤炭企业在确保安全生产前提下，进一步提高资源保障能力，为应对迎峰度夏期间的用煤高峰，超前做好应急准备工作。
尤其是发挥主产区优质产能煤矿作用，积极挖潜增加产量，保障煤炭供应。对传统供应偏紧地区，要优先安排资源，保障电煤供应平稳有序。
稳价格方面，《倡议书》提出，煤炭企业要继续坚持和不断完善产能置换、调峰与应急产能储备、中长期合同与“基础价+浮动价”的定价机制、平抑价格异常波动和企业信用评价等制度。大型煤炭企业要充分发挥稳定市场的带头作用。